直辖市

编辑:威武网互动百科 时间:2019-12-11 08:13:43
编辑 锁定
直辖市是许多国家的最重要省级行政区,此名称主要被中国、朝鲜、韩国、越南等汉字文化圈国家所采用。字面意义,即直接由中央政府所管辖的建制城市。直辖市往往需要较多的居住人口,且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自于1930年中华民国的《市组织法》,称为院辖市。由于直辖市的定位特殊,中国直辖市的中共市委书记一般由中共中央政治局委员兼任。
中文名
直辖市
外文名
Municipality

直辖市城市定义

编辑
直辖市属于省级行政单位,是直属中央政府管理的省级行政单位
中华人民共和国共有自治区直辖市以及特别行政区4种省级行政单位,其中,共有4个直辖市:北京市上海市天津市重庆市。换而言之,由于直辖市相当于省,那么重庆市人民政府市长的地位相当于四川省人民政府省长。
直辖市作为行政单位,在不同的国家有不同的定义。即使在中国,大陆的直辖市和台湾省的直辖市(“院辖市”)也不同。基本的定义是,一个普通的行政单位(详见特别行政区),面积可以小至一个村、一个镇、一个市,甚至一个人民政府。不过对于多数国家而言,直辖市最基本要有自己的选举机制,从而选出直辖市的领导人。 中国的直辖市与省、自治区、特别行政区一样均为最高一级行政单位,因此行政地位与相同;但是管辖区域与地级市相同,管辖区、县、自治县等。
直辖市虽然与地级市管辖区域相同,但是直辖市管辖的区与地级市平级,管辖的县与地级市代管的县级市平级。

直辖市设立条件

编辑
成立直辖市主要要具备以下条件:
1、明显的区位优势和经济政治优势,在国内主要城市中经济体量靠前,直辖后能够辐射,带动整个地区的经济的发展,且应与原有直辖市保持一定距离,例如原四川省重庆市为计划单列市,国内政治经济地位较为突出。
2、人口不少于200万人,且是所在区域最大的城市,因为密度人口是地区经济发展的基础。
3、非省会城市优先考虑,且城市和人口规模经济体量综合实力等超越所在省省会城市,长期居省内第一位置,例如原四川省重庆市。
4、省会直辖后本省它城有能力肩负省会职责
5、有一定的经济基础,至少达到自足水平,便于往后政府调控。
6、尽量不破坏所在省的行政版图
适应十八大行政管理体制的改革要求,在全国两会完成中央本轮机构改革后,相应地方政府机构改革也将启动,而优化行政层级和行政区划设置的改革,可能会使得全国的副省级城市、计划单列市,以及直辖市名单进行调整,其中直辖市的名单可能会增加,此外一些经济总量大的城市,可能相应的级别会升高。
而尽管多年来全国两会以及地方两会有建议将很多城市升级为直辖市、副省级城市计划单列市的提案或议案,但是具体怎么调整仍待国家研究,目前属于敏感时期。
截至2014年底,中国大陆地区共有4个直辖市,分别是北京、上海、天津和重庆,其市领导属于正省级,即正部级干部。另有15个副省级城市:包括5个计划单列市,分别是大连、厦门、宁波、深圳、青岛;10个副省级省会城市,分别是沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安;其市领导属于副省级,即副部级干部。

直辖市民国时期

编辑

直辖市行政组织

中华民国时期的领土 中华民国时期的领土
直辖市的制度源于中华民国政府于1921年《市自治制》中所称的特别市。1930年施行之《市组织法》将其改称为院辖市,在本法中特别市的地方自治权力被大量削减,市长自开放直选前皆改由行政院直接派任(官派简任)。
国民政府完成北伐统一全国后,先在中华民国17年(1928年)颁布《市组织法》和《特别市组织法》,并将全市最高行政机关定名为“市政府”、最高民意机关定名为“市参议会”;于民国19年(1930年)制定新的《市组织法》,将“市”分为院辖市(即原之特别市;日后再改称直辖市)和省辖市。院辖市与同级,省辖市则与县同级。设置院辖市之人口门槛为一百万人,省辖市为二十万人,但仅有半数院辖市有达到人口标准。

直辖市设立时程

民国时期设立院辖市时程表
年份
日期
增加
减少
直辖市数目
备注
1927年
3月
上海特别市
 
3
由淞沪商埠改制,自江苏省析置
4月
武汉特别市
 
自湖北省析置
5月
南京特别市(首都特别市)
 
自江苏省析置
1928年
6月20日
北平特别市、天津特别市
 
5
自河北省析置
1929年
1月
 
武汉特别市
6
降为省辖市
4月、6月
汉口特别市
 
武汉再次升格,后易名
7月
青岛特别市
 
自山东省析置
1930年
1月
广州特别市
 
5
自广东省析置
5月3日
  
市组织法实施,改称院辖市
6月20日
 
广州市、北平市
降为省辖市
12月
北平市
北平再次升格、天津降为省辖市
1931年
7月
 
4
降为省辖市
1935年
6月
 
5
再次升格
1939年
5月5日
重庆市
 
6
四川省析置
1947年
6月5日
 
9
东北新省区方案所划置
6月7日
广州市、汉口市西安市
 
12
分别自广东省,湖北省,陕西省析置

直辖市城市列表

中华民国在民国三十八年以前,以人口达100万人为基准,先后建制了12个院辖市。
十二个院辖市
编号
行政区
简称
设立年份
人口(1948年)
地区
51
1927年
1,030,572
华中
52
上海市
1927年
4,300,630
华中
53
北平市(今北京)
1928年
1,672,438
华北
54
青岛市
1929年
759,057
华中
55
天津市
1928年
1,707,670
华北
56
重庆市
1939年
1,002,787
华中
57
1945年
722,950
东北
58
1946年
637,573
东北
59
汉口市(今属武汉)
1927年
846,801
华中
60
广州市
1930年、1947年
960,712
华南
61
1948年
502,988
西北
62
1947年
1,094,804
东北
备注:
1.国民政府在中国大陆建制的院辖市中,广州、西安、沈阳等三个城市兼具院辖市与省会的双重地位。
2.这里的地区为当时的地区划分,地区划分有所不同。

直辖市中国情况

编辑

直辖市设立时程

中国大陆直辖市分布 中国大陆直辖市分布
1948年7月28日,华北联合行政委员会(中央人民政府前身)决定石家庄、阳泉设为直辖市。
1949年10月1日,北平改称北京,定为中华人民共和国行政中心,另有11个直辖市(天津、上海、南京、西安、重庆、广州、武汉(汉口)、沈阳、鞍山抚顺本溪)。
1949年11月,天津设为直辖市。
1950年11月,旅大行署区设为旅大市(直辖市),由东北大行政区代管。
1952年11月15日,南京直辖市与江苏省合并,设立为省会。
1953年7月,哈尔滨设为直辖市。
1953年9月,长春设为直辖市。
1954年6月,沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、长春、哈尔滨、西安、武汉、重庆、广州直辖市皆降格为省辖市。
1954年7月,重庆直辖市与四川省合并,设为副省级城市,随后成为中国第一个计划单列市
1958年2月,天津直辖市降格为河北省辖市,河北省行政中心由保定迁往天津。
1966年5月,河北省行政中心迁回保定。
1967年1月2日,天津从河北省分离,恢复直辖市。
1997年6月18日,重庆从四川省分离,恢复直辖市。

直辖市城市概览

中华人民共和国直辖市概况
名称 人口(万)面积(km²)GDP总量(亿)
市委书记
市长区划
  
2,069.3
16,410.00
19500.6
王安顺
16区
2,380.43
6,340.5
21602.12
杨雄
15区1县
1,413.15
11,760.26
14370.16
黄兴国
14区
2,991.4
82,402.00
14265.4
黄奇帆
23区11县4自治县

直辖市台湾方面

台湾“直辖市”(“院辖市”):台北市高雄市新北市台中市台南市桃园市合称为“六都”。
1949年中华民国政府播迁来台,增设直辖市有:台北市(1967年升格)、高雄市(1979年升格、2010年合并改制)、新北市(2010年升格)、台中市(2010年合并升格)、台南市(2010年合并升格)、桃园市(2014年升格)。
台湾地区直辖市(数据截至2014年12月)(排序自北向南)
  
名称
  
简称
  
人口
  
面积(km²)人口密度区划
  
政府驻地 改制日期
  
新北
3966818人
2052.5667
1932.61
下辖29区
板桥区2010年12月25日
北市
2702315人
271.7997
9942.30
下辖12区
信义区1967年7月1日
  
桃园市桃市2058328人1220.9540 1685.84下辖13区桃园区2014年12月25日
中市
2719835人
2214.8968
1227.97
下辖29区
西屯区2010年12月25日
  
南市
1884284人
2191.6531
859.75
下辖37区
  
高市
2778992人
154.9517
  
942.79
下辖11区苓雅区1979年1月1日
2947.6159
下辖38区
2010年12月25日
注:高雄市历经两次改制,第一次由省辖高雄市与高雄县小港乡改制,第二次由旧直辖高雄市与高雄县改制,而旧直辖高雄市的法人地位被消灭。

直辖市国外情况

编辑

直辖市朝鲜

朝鲜民主主义人民共和国目前有两个直接隶属于中央的城市:平壤直辖市(朝鲜语:직할시/直辖市)及罗先特别市(朝鲜语:특별시/特别市)。
序号名称改制年份原属朝鲜八道人口面积(km²)区划
  
第一
平壤直辖市
1946年
3,255,388
3,149km²
19区4郡
第二
2010年
205,000
746km²
1区1郡
朝鲜直辖市分布图 朝鲜直辖市分布图

直辖市韩国

直辖市是大韩民国在1991年以前曾有的行政区划。设有仁川光州大邱釜山大田蔚山等个广域市。
序号
  
名称
  
改制年份
  
原属朝鲜八道人口区划
第一
1967年
1058万
25 区
第二
1963年
400万
15区1郡
第三
1981年
约249万
7区1郡
第四
1981年
271万0,579人
8区2郡
第五
1986年
142万3,460
5区
第六
1989年
143万8,778人
5区
第七
蔚山广域市
1989年
113万5,494人
4区1郡
韩国直辖市分布图 韩国直辖市分布图

直辖市越南

越南社会主义共和国的直辖市共设有5个。
序号
  
名称
  
越南汉喃字人口面积
第一
首都河内
644万8,837人
3324.92平方公里
第二
城铺胡志明
700万
2390.2平方公里
第三
城铺海防
188.47万
1507.57平方公里
第四
城铺芹
111.2万
1390平方公里
第五
城铺沱灢
71万人
942平方公里

直辖市蒙古

蒙古首都乌兰巴托市,不隶属于任何一个省(盟)。
城市地位
  
名称
  
人口
  
面积
  
蒙古国首都
大约100万
4704平方公里

直辖市老挝

老挝人民民主共和国的首都万象为该国唯一的直辖市:万象(老挝文新马台港澳译为永珍
城市在图片中的位置名称
  
人口
  
面积(km²)
下图数字13处
万象(永珍)
695,473
3,920

直辖市哈萨克斯坦

哈萨克共和国的直辖市意为共和国直属城市,设有两市,分别为该国新旧首都。
城市在图片中的位置名称
  
人口
  
面积(km²)
下图数字2处
阿拉木图市
1,405,456
325
下图数字5处
683,939
720

直辖市吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯的直辖市意为共和国直属城市,设有两市,分别为该国第一、二大城,也是首都和第二首都(法定)。
城市在图片中的位置名称
  
人口
  
面积
  
下图数字1处
125万
127平方公里
下图数字9处
奥什市
24.79万人
2.92万平方公里

直辖市乌兹别克斯坦

乌兹别克设有一个直辖市(乌兹别克语:shahri):塔什干市,为该国首都。为中亚第一大城,苏联时期为苏联第四大城。
城市在图片中的位置名称
  
人口
  
面积
  
下图数字1处
塔什干
213万
260平方千米

直辖市俄罗斯

俄罗斯联邦直辖市,与其余各联邦主体权力相同,设有莫斯科圣彼得堡两市。为俄罗斯联邦前两大城市,在苏联时期,亦为全苏联前两大城市。
 
莫斯科市
人口
1150万3600人
495万1600人
面积
1081平方千米
1439平方千米

直辖市乌克兰

乌克兰设有两个直辖市:基辅以及塞瓦斯托波尔。基辅是该国首都,苏联时期为苏联第三大城。
名称
地图
人口
260万
32.1万
面积
782平方千米
770平方公里
词条图册 更多图册
词条标签:
词语 自然地理 国家机构 国家